Krankenversicherung
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Hintergrundinformation

Krankenversicherung

Wie jede andere Versicherung schützt die Krankenversicherung vor finanziellen Einbussen aufgrund eines Risikos, nämlich einer Erkrankung.

Wie viel kostet die Gesundheit in der Schweiz?

Gemäss Bundesamt für Statistik betrugen die Gesundheitskosten in der Schweiz im Jahr 2022 mehr als 90 Mrd. Franken und machten 12% des BIP aus. Im internationalen Vergleich sind die Kosten in der Schweiz mit denen in Deutschland und Frankreich vergleichbar. Lediglich die USA geben deutlich mehr aus. Das Schweizer Gesundheitswesen ist bekannt für ein dichtes Netzwerk an Arztpraxen und Spitälern, die eine schnelle Versorgung gewährleisten.

Die Kosten für die Gesundheitsversorgung werden von der Krankenversicherung und den Patient:innen bezahlt. Die Krankenversicherung wiederum finanziert sich über die Prämienzahlungen der Versicherten. Diese Prämien sind hoch und machten 2022 8,1% der durchschnittlichen Schweizer Haushaltsausgaben aus, gegenüber 6,3% für Nahrungsmittel und alkoholfreie Getränke.

Wozu eine Versicherung?

Um dies zu verstehen, muss man sich ganz allgemein damit beschäftigen, wie Versicherungen funktionieren. Niemand ist vor Schaden gefeit, und dies trifft auch auf das Gesundheitsrisiko zu. Eine Versicherung ist eine Möglichkeit, sich für den Fall abzusichern, dass ein Ereignis eintritt, das einen finanziellen ▸Schaden verursachen kann – ein Schaden, der für eine einzelne Person oft zu schwer zu verkraften wäre.
So entschädigt die Versicherung die/den Versicherten gegen Zahlung einer ▸Prämie und unter den vertraglich festgelegten Bedingungen im ▸Schadenfall aus den eigenen Mitteln. Um diese Leistung anzubieten, schliesst die Versicherungsgesellschaft im Vorfeld eine grosse Zahl von Verträgen mit anderen Privatpersonen oder Unternehmen. Da nur einige von ihnen einen Schaden erleiden, wird der finanzielle Schaden auf viele Prämienzahler:innen verteilt. Dieses Prinzip, Risiken zu bündeln und gemeinsam zu tragen, nennt sich «Versicherung auf Gegenseitigkeit von Risiken», kurz: ▸«Solidaritätsprinzip».

Wie funktioniert die Krankenversicherung in der Schweiz?

Auch bei der Krankenversicherung gilt das «Solidaritätsprinzip».

Die Schweiz kennt zwei Arten von Krankenversicherungen:

  • Die obligatorische Krankenpflegeversicherung (OKP), auch Grundversicherung genannt. Sie ist, wie der Name schon sagt, für alle in der Schweiz wohnhaften Personen obligatorisch. Sie gewährleistet den Zugang und übernimmt einen kompletten medizinischen Leistungskatalog, von routinemässigen Arztbesuchen bis hin zu Hüft- oder Bauchspeicheldrüsenoperationen. Sie ist eine Sozialversicherung und untersteht seit 1996 dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG).
  • Die Zusatzversicherungen. Das sind freiwillige Versicherungen, die besondere Bedürfnisse (freie Spitalwahl, Spitalaufenthalt im Einzel- oder Zweibettzimmer etc.) oder Zusatzleistungen (Zahnbehandlungen, alternative Behandlungsmethoden, Beiträge an Brillen und Kontaktlinsen etc.) abdecken.

Im Folgenden geht es um die OKP, da sie für alle obligatorisch ist. Die Versicherten können ihre Versicherung jedes Jahr frei wählen, und die Versicherungsgesellschaften haben eine Aufnahmepflicht. Die Leistungen sind bei allen Krankenversicherern gleich, jedoch können sich einige Bedingungen je nach Versicherungsgesellschaft und Präferenzen der/des Versicherten unterscheiden. Im Jahr 2024 waren 39 Krankenversicherer zur Ausübung ihrer Tätigkeit zugelassen.

Die Versicherungsgesellschaften unterscheiden sich bei den Prämien, den Versicherungsmodellen und den angebotenen Leistungen.

  • Die Prämie. Der monatlich gezahlte Betrag für den Versicherungsschutz ist individuell und unabhängig vom Einkommen, Geschlecht oder Gesundheitszustand. Die Prämie variiert je nach Krankenversicherer, Versicherungsmodell, ▸Franchise, Wohnregion oder Alter.
  • Das Versicherungsmodell. Einige Krankenversicherer bieten besondere Versicherungsmodelle an. Die häufigsten Modelle sind das «HMO»-Modell (Erstkonsultation bei einer Ärztin oder einem Arzt in der gewählten Gruppenpraxis), «Hausarzt» (Erstkonsultation bei der gewählten Hausärztin bzw. Hausarzt) und «TelMed» (vorgängige telefonische Konsultation).
  • Der Service. Über die rein finanziellen Leistungen hinaus zeichnen sich die Versicherungsgesellschaften unter anderem durch die Erreichbarkeit des Verwaltungspersonals, die Art der Rechnungsstellung, das Webportal, die digitale Gesundheits-App etc. aus.

Was ist die Kostenbeteiligung?

Die Versicherten müssen neben der Versicherungsprämie auch einen Teil der Gesundheitskosten selbst tragen – das ist das Prinzip der «Kostenbeteiligung». Die zwei wichtigsten Bestandteile der Kostenbeteiligung sind:

  • Die Franchise. Die ordentliche Franchise beträgt für Erwachsene 300 Franken pro Jahr. Es besteht jedoch die Möglichkeit, eine höhere Franchise (bis 2500 Franken), die sogenannte «Wahlfranchisen», zu wählen. Dadurch kann die Krankenkassenprämie gesenkt werden, jedoch erfordert dies mehr Eigenverantwortung.
  • Der Selbstbehalt. Er beträgt 700 Franken pro Jahr für Erwachsene und 350 Franken für unter 18-Jährige.

Dadurch werden im Krankheitsfall die Behandlungskosten zwischen der/dem Versicherten (Franchise und Selbstbehalt) und der Versicherung (Restbetrag der Kosten) aufgeteilt.
 

Welcher Zusammenhang besteht zwischen steigenden Gesundheitskosten und Versicherungsprämien?

Die oben erwähnten Gesundheitskosten steigen stetig an. Laut dem Bundesamt für Gesundheit sind seit der Einführung des KVG im Jahr 1996 bis zum Jahr 2023 die Gesamtkosten des Gesundheitswesens um den Faktor 2,5 und die Kosten zulasten der OKP um den Faktor 3,2 gestiegen.

Die steigenden Kosten haben einen direkten Einfluss auf die Krankenkassenprämien. Während die durchschnittliche Jahresprämie in der OKP 1996 1539 Franken betrug, erhöhte sie sich im Jahr 2022 um den Faktor 2,4 auf 3766 Franken. Laut dem Bundesamt für Statistik hat sich das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in der Schweiz im gleichen Zeitraum aber nur um den Faktor 1,5 erhöht.

Im Verhältnis zum BIP stiegen in diesem Zeitraum auch die Gesundheitskosten. So nahm der Konsum von Gesundheitsleistungen schneller als die Wirtschaftsproduktion zu.

Lesehilfe

Die Grafik stellt die Kosten des Gesundheitswesens und zulasten der OKP in Mrd. Franken dar (linke Achse in blau), sowie die Kosten des Gesundheitswesens in % des Bruttoinlandsprodukts (rechte Achse in rot).

Beispiel: Die Kosten des Gesundheitswesens betrugen 1996 37,7 Mrd. Franken (davon 11,3 Mrd. zulasten der OKP) und 9,0% des BIP.

Warum steigen die Kosten?

Die Faktoren für die steigenden Gesundheitskosten sind vielfältig:

  • Der medizinische Fortschritt ermöglicht den Einsatz besserer, aber immer teurerer Technologien.
  • Durch die Alterung der Bevölkerung und die steigende Lebenserwartung steigt der Bedarf an Behandlungen für chronische Erkrankungen und das Auftreten von Multimorbidität über einen längeren Zeitraum (in Jahren).
  • Die Erweiterung des Katalogs der versicherten Leistungen.
  • Hohe Medikamentenpreise im internationalen Vergleich mit geringer Nutzung von ▸Generika.
  • Die Verteuerung medizinischer Leistungen im Zusammenhang mit dem Einkommenswachstum.
  • Falsche Anreize bei der Leistungsfinanzierung.

Was kann man dagegen tun?

Lösungen, um den Anstieg zu bremsen, sind weder selbstverständlich noch einfach umzusetzen, denn es handelt sich um ein kostbares Gut: unsere Gesundheit. Zu den Möglichkeiten, die es genauer zu prüfen gilt, gehören:

  • Nutzung des medizinischen Fortschritts zur Verlagerung der medizinischen Versorgung vom ▸stationären in den ambulanten Bereich
  • Anreiz für die Nutzung von Generika durch erhöhten Selbstbehalt bei Originalmedikamenten
  • Stärkung der Eigenverantwortung durch Erhöhung der Franchisen
  • Förderung von Versicherungsmodellen mit eingeschränkten Freiheiten
  • Überarbeitung des Katalogs der versicherten Leistungen
  • Fortschritte bei der Digitalisierung für «eHealth» durch den Einsatz von Telemedizin mit Telefon- und Videokonsultationen nutzen
  • Förderung einer gesunden Lebensweise sowie Investitionen in die Prävention

Quellen und weiterführende Literatur

Glossar

Schaden

Ein Schaden ist eine unfreiwillige Einbusse am Eigentum (hier: der Gesundheit) einer Person.

Franchise

Die Franchise ist die Beteiligung an Medikamenten oder Arzt- und Spitalbesuchen, die von der versicherten Person in jedem Kalenderjahr bis zu einer festgelegten Grenze selbst gezahlt werden muss.

Generika

Nach Ablauf des Patentschutzes für ein Originalpräparat dürfen Kopien des Originalpräparats, sogenannte Generika, hergestellt (mit dem gleichen Wirkstoff) und verkauft (zu einem niedrigeren Preis) werden.

Prämie

Die Prämie ist der Geldbetrag, den eine versicherte Person regelmässig an die Versicherungsgesellschaft zahlt, um im Falle eines Schadens eine finanzielle Entschädigung zu erhalten.

Solidaritätsprinzip

Das Solidaritätsprinzip bedeutet, dass die Risiken innerhalb einer bestimmten Gruppe geteilt werden. Alle Mitglieder zahlen einen Geldbetrag in eine gemeinsame Kasse ein. Bei einem Schadenfall innerhalb der Gruppe sind die anfallenden Kosten durch diese Gemeinschaftskasse gedeckt.

Selbstbehalt

Sobald der Betrag der Franchise durch die Selbstbeteiligung an Arzt-, Spital- oder Medikamentenrechnungen erreicht ist, muss die versicherte Person an jeder weiteren Rechnung bis zum Ende des Jahres nur noch 10% der Behandlungskosten übernehmen. Diese Kostenbeteiligung von 10% ist der sogenannte Selbstbehalt.

Schadensfall

Ein Schadensfall ist ein Ereignis, das zu Kosten für medizinische Behandlungen oder andere Leistungen führt, die von der Versicherung übernommen werden.

Stationäre Behandlungen im Vergleich zu ambulanten Behandlungen

Von stationären Behandlungen spricht man, wenn der/die Patient:in die Nacht im Spital verbringt. Bei einer ambulanten Behandlung hingegen verlässt der/die Patient:in das Spital noch am Tag des Eingriffs.